「大規模災害現場での経験と避難所運営ノウハウ」
関西人の被害想定は低すぎ!
備蓄で本当に必要なモノ
避難所はこんなところ
発災時の学校とのやりとり
地域の防災活動の重要性など
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「大規模災害現場での経験と避難所運営ノウハウ」
関西人の被害想定は低すぎ!
備蓄で本当に必要なモノ
避難所はこんなところ
発災時の学校とのやりとり
地域の防災活動の重要性など
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大阪木材工場団地協同組合
東日本大震災被災地視察研修会のご案内
縲恤S聞は一見に如かず 南三陸町の真実縲鰀
平素は、当委員会の事業にご理解・ご協力をいただきありがとうございます。
さて、このたび、当委員会では、標題の通り「東日本大震災被災地視察研修会」を実施いたします。
昨年3月11日午後に発生しました東日本大震災は、複数の地域が同時被災した超広域災害であり、この未曾有の災害は国としても初めてであり、直後の応急対応から長期的な復興まで様々な課題が生じています。
そこで、このたび甚大な被害があった宮城県南三陸町を訪問し、その時何が起こっていたのか、メディア等で公表されていない真実をはじめ、現在の状況を実際に視察し、復興に向けて今何が求められているのかを考え、また、災害に直面した時「どう生き抜くか」生きるための危機管理や仕組みづくりを、防災士 山口泰信氏と共に検討する“災害を本気で考える”研修会にしたいと考えております。
研修会では、当時の防災庁舎等の町内視察をはじめ、避難所として開放されていた“ホテル観洋”の女将からの当時の状況や現状などの貴重なお話や、また、実際に被災された企業の方との懇談会を予定しています。
組合員企業代表者の皆さまにはこの主旨をご理解いただき、お繰り合わせの上、同研修会にご参加下さいますようご案内旁よろしくお願いいたします。
なお、準備の都合上、ご参加の有無を別紙回答書により来る10月12日(金)迄に、協同組合事務局宛(担当:小林)FAXにてご回報いただきますようお願いいたします。
【視察研修概要】
日 程:平成24年11月9日(金)縲怩P0日(土) 一泊二日
行 き 先:宮城県南三陸町
講 師:株式会社 山口総研 代表取締役・防災士 山口 泰信氏
宿 泊 先:ホテル観洋(避難所として開放されたホテルです)
スケジュール:別紙をご参照ください
主 催:大阪木材工場団地協同組合 教育・情報委員会
定 員:25名程度
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今回、セミナー講師を務めていただく山口氏は昨年3月より毎月被災地に現地入りし、復興支援に携わっておられます。また、阪神淡路大震災発生時は、避難所のリーダーも務められました。セミナー前半は、その経験から、地震 の恐さ、被災した際に必要なモノを皆様にお話しいただき、万が一の有事の際に役立つ情報をお届けしたいと思います。後半は、東日本大震災以降、各事業所は日頃から危機に強い体制を築いておくことが求められています。その中でBCPを作成し、体制を構築することの意味や、今後の事業展開に繋がるお話をしていただきます。
これから知っておいて役立つ情報が満載のセミナーとなっておりますので、皆様、是非ご参加ください。
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講演内容
• 災害発生 さあ逃げろ!
• 東北(東日本)の災害はどんなものだったのか
• 過去の災害
• 生き残る為に必要なモノ
• 地域の地震の断層を見る
• 各地の津波シュミレーションを見てみる
• 災害対応力を上げるBCP(事業継続計画)とは何か
• BCPを考察する
• 訓練の動画を見てみる
• 直下型地震の5分間ドラマを上映
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シニアの方が日頃から何が出来るかのセミナー
防災対策
地域での防災
防災リーダーを育てる
ロープ結び実践
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「自力で作る為のBCP講座」
大阪市青年経営者連合会
会 長 音 頭 克 郎
自然災害など、予期せぬ事態が発生したときでも 、業務を継続できるようにするため事前に計画を策定しておくことが重要です。
特に中小企業では一度受けた被害からの再起は、資金面、時間、人員等の問題で非常に厳しくなることが現実です。そのためにもBCPの策定が必要です。
市青連では、本年3月の学習会を踏まえ、今回は、BCPの具体的な策定を行うための講座を下記により開催いたします。是非ご参加ください。
Ⅰ コンセプト
「自力で作る為のBCP(事業継続計画)講座」
国土交通省のBCP指針を一般の企業でも使えるように改良したテキストとして使用。
エクセル形式の入力フォーマットにより、自力で作り、講座の中で共有し合いながら、
最後は、災害対応度コンテストを行い表彰します。
参加・策定企業は、中小企業庁の「BCP策定企業」へ登録していただきます。
Ⅱ 日程・場所 全5回講座
第1回 11月1日(木) (一回完結講座:市青連学習会)
時間 午後6時30分縲恁゚後8時
第2回 11月15日(木)
第3回 11月29日(木)
第4回 12月 6日(木)
時間 午後6時30分縲恁゚後9時
第5回 平成25年3月1日(金)(市青連学習会)
時間 午後6時30分縲恁゚後8時
場所 大阪市立弁天町市民学習センター
〒552-0007 大阪市港区弁天1-2-2-700(オーク2番街7階)
℡ 06-6577-1430 http://www.osakademanabu.com/bentencho/
Ⅲ 会費 第1回(一回完結講座:市青連学習会) 無料
第2回縲恆4回 受講 ¥24,000-(テキスト代込み)
※会費は第2回受講時(11月15日)に会場で申し受けます。
第5回(一回完結講座:市青連学習会) 無料
Ⅳ 定員 第1回及び第5回 は、50名
第2回縲恆4回 は、10社(20名)先着順
BCP策定の意思決定者及び実務担当の方でご参加ください。(1社2縲鰀3名)
特に、第2回から第4回は実務担当の方の参加をお願いします。
Ⅴ 講師 株式会社山口総研 代表取締役 山口 泰信氏
Ⅲ プログラム
1 企業防災啓発セミナーとBCP策定のプロローグ
2 企業のRAリスク分析、BIA事業影響度分析、重要業務の選定
3 連絡体制、初動対応、備蓄
4 重要業務の継続を行うための具体的手法の確立
5 発表と審査、特別講演:「防災訓練の重要性」
Ⅸ 申し込み
「受講申込書」により、(公社)大阪市工業会連合会 大阪市青年経営者連合会事務局
あて、FAX又はメールでお申し込みください。 ≪FAX 06-6981-5602≫
申し込み締め切りは、平成24年10月22日(月)
ただし、第2回縲恆4回は、申込先着順(10社)とさせていただきます。
(注)
初回(11月1日)及び第5回(3月1日)は直接会場へお越しください。
第2回縲恆4回の受講者には、10月末頃に別途ご案内をお送りさせていただきます。
受講料(24,000円)は、セミナー第2回の11月15日に会場で申し受けます。
また、欠席の場合、受講料の返金は行いませんのでご了承お願いいたします。
大阪市青年経営者連合会
『自分で作るBCP』受講申込書
1.( )第1回・第5回 (学習会)のみ受講
2.( )第1回縲恆5回 連続講座受講 (受講料24,000円)
※ 希望されます 1又は2の( )に ○ を記入してください。
単位会名
会 社 名
住 所
(電話番号) 〒
(電話)
参加者名
※ 受講希望者は、(公社)大阪市工業会連合会あて直接お申込みください。
申込締切 平成24年10月22日(月)
ただし、「2.」は申込先着順(10社)とさせていただきます。
申込先:(公社)大阪市工業会連合会 (担当:増瀬、嶋田)
電話:06竏窒U981竏窒T601 FAX:06竏窒U981竏窒T602
E‐mail:masuse303@post.sannet.ne.jp
(注)
初回(11月1日)及び第5回(3月1日)は直接会場へお越しください。
第2回縲恆4回の受講者には、10月末頃に別途ご案内をお送りします。
受講料(24,000円)は、セミナー第2回の11月15日に会場で申し受けます。
欠席の場合、受講料の返金は行いません。ご了承をお願いいたします。
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先日は、素晴らしい会で講演をさせて頂きました。懇親会でも相当盛り上がり心より感謝申し上げます。
以下に世話人の 新宅国昭 が書かれた報告書を転載させていただきます。
《第228回 21世紀人間学塾 10月会合の結果報告》
株式会社山口総研代表取締役山口泰信氏に「東日本大震災から何を学ぶか」というテーマで講演していただきました。
まえがき
私は長崎県雲仙市の噴火と火砕流が発生した普賢岳のふもとで生まれました。平成7年(1995年)1月17日に発生した阪神淡路大震災では、2,300名以上の方が避難された神戸市立生田中学校で、リーダーとして避難所運営を昼夜3カ月間行い、また、平成16年(2004年)10月23日の中越地震では大阪市緊急支援車両一般車両第一号として支援させていただきました。それらの経験を元に、平成21年(2009年)2月株式会社山口総研を設立し、実践的な企業防災・学校防災・事業継続計画策定などのコンサルタント事業を行っています。
また、平成23年(2011年)3月11日の東日本大震災発生時には、私はたまたま山形でBCP事業継続計画の勉強会を開いていました。当日、4分ほどの大きな揺れの後、停電、工場停止、避難がありましたが、勉強会に参加しておられた社員100人は適切な停止と確認を日ごろの訓練どおりテキパキと行動されました。
本日は、地震や津波などの大災害が発生した場合に備えて、日ごろからどんな準備をすればよいかについてお話したいと思います。
1.発生が予想される南海トラフ地震
地球の内部にはマグマがあり、マグマの上にある地殻がゆっくりと移動しています。地下の地盤には様々な要因によりひずみがかかっています。その断層のずれを急激な変形によって解消する現象が地震です。地震によって津波が起こる場合があります。
特に、日本は世界の中でも最も地震の発生が多い地域です。これまでも、太平洋沿岸を中心にして死者が千人を超える大地震や津波が多発しており、今後もこの状況が変わることはありません。
現在、最も発生が予想されている地震は、南海トラフ地震です。高知大学の岡村眞教授が長年警鐘を鳴らしていたのが、東日本大震災を契機に注目を集めました。それによると、四国の南の海底にある水深4,000メートル級の深い溝(南海トラフ)に巨大な震源が存在します。想定される震度はマグニチュード9.1、震源域面積14万平方キロメートル、津波の高さは30メートルを超え70メートルに達する可能性もあり、死者・不明数32万3千人に及ぶ可 南海トラフ地震で想定される震度
能性があります。
南海トラフの西端部(日向灘)で発生する日向灘地震と連動することも予想され、そうなれば被害はさらに大きくなります。
東北地方に発生した太平洋沖地震を教訓として、最大クラスの津波に対する住民等の避難を軸に、土地利用、避難施設、防災施設などを組み合わせて、総合的な津波対策により対応する必要があるとされています。
2.東日本大震災の災害はどんなものだったのか
平成23年(2011年)3月11日14時46分18秒、宮城県牡鹿半島の東南東沖130キロメートルの海底を震源とする東北地方太平洋沖地震が発生しました。地震の規模はマグニチュード 9.0で、日本周辺における観測史上最大の地震です。震源域は岩手県沖から茨城県沖までの南北約500キロメートル、東西約200キロメートルのおよそ10万平方キロメートルという広範囲に及びました。この地震により、場所によっては波高10メートル以上、最大遡上高40.1メートルにも達する大津波が発生し、東北地方と関東地方の太平洋沿岸部に壊滅的な被害をもたらしました。
また、大津波以外にも、地震の揺れや液状化現象、地盤沈下、ダムの決壊などによって、北海道南岸から東北を経て東京湾を含む関東南部に至る広大な範囲で被害が発生し、各種ライフラインが寸断されました。
平成24年(2012年)7月18日時点で、震災による死者・行方不明者は約1万9,000人、建築物の全壊・半壊は合わせて39万戸以上、ピーク時の避難者は40万人以上、停電世帯は800万戸以上、断水世帯は180万戸以上に上っています。復興庁によると、2012年8月2日時点の避難者等の数は34万3,334人となっています。
3.災害発生と避難
この震災による犠牲者の死因の殆どが水死でした。最大震度7を記録した宮城県栗原市では地震による死者は一人も出ませんでした。これは、約90%が倒壊した家屋や家具の下敷きによる圧死であった阪神淡路大震災と大きく異なる点です。
その理由には津波がその大元にあります。圧死・損傷死された犠牲者のほとんどは津波によって流出した瓦礫に巻き込まれ、水死とされたからです。
そのほかに犠牲者を増やした因子として、津波の中に含まれた大量の砂と海底のヘドロ、港湾施設の重油などの有害物質が挙げられています。通常の海水は多少飲み込んだとしても人体の組成成分に近いこともあり、それが原因となってすぐに命の危険に晒される可能性は低いのですが、しかし、砂が肺に入れば気管を詰まらせ、有害物質が肺に入れば身体を侵します。このようにして侵された肺は、生還した後もしばしば「津波肺」と呼ばれる肺炎を引き起こし、犠牲者を増やすのです。
避難時の避難先の選択によっても運命が別れました。学校などの建物の上階に避難した人たちは津波に飲み込まれた人も多くいました。一方、走って高台の丘に逃げた人は助かりました。避難者をリードする人の判断によって結果が異なることになったといえます。
リーダーの役割は、先ず、自分が生きることです。その上で周りの人を助けるように行動するのですが、無理なら逃げる決断をする必要があります。逃げれたはずの人が留まって一緒に死んではなりません。
4.備蓄と防災訓練
地震に備えて日ごろから準備しておく必要があります。
① 家屋の耐震補強
② 家具の固定―20キロ以上の家具に20分以上圧迫されると命がありません。主要な家具は地震で倒れないように固定してください。
③ 備蓄品―最低限必要な備蓄品はティッシュ・水・クッキーでず。
ティッシュは1箱―排便処理に必要です。
水はペットボトル500CC1ビン
クッキ-は2袋―乾パンは美味しくないのでビスケットを薦めます。
備蓄する食料品は水分・栄養・塩分が同時に摂れること、さらに水も熱も不要、開けてそのまま食べられる、缶切りもはさみも不要、味もうまい、種類も豊富と言った多くのニーズがあります。それらに適したものとして、朝がゆ・五穀がゆ・カップヌードルをお勧めします。
食料品は定期的に交換する必要があるので、常に一定の量を確保し、その量になれば補充する体制にしてください。古くなった食料品の処分方法にも配慮が必要です。
④ツ黴ツ黴ツ黴ツ黴ツ黴ツ黴 そのほか必要な品物として、ゴーグル、マスク、腕時計、財布、適切な靴や長靴、通信手段としての携帯電話および充電器などです。
便利なものとして、銀マットが挙げられます。値段も安くて500円からあり、4畳サイズもあります。敷いても毛布代わりに体を覆っても利用でき暖かくて便利です。
⑤ 避難先の選定―家族が連絡できない場合に備えて避難先の順番を決めておくとよい。
⑥ 防災訓練―毎年定期的に防災訓練・非難訓練をすることが肝要です。
防災訓練はやればやるほど上手くなります。また、実物に触れることが大切です。お祭りと防災行事をセットにすることで親子で参加することができます。
高齢者や身体が不自由な人も全員で助け合って逃げる必要があります。自分の命はなくなってもいいとあきらめている人がいると、その人を助けようとして多くの若い人が危険に晒されるからです。
5.BCPを考慮する
事業を経営している場合は災害時に備えてBCP(business continuity plan。事業継続管理)を立てておく必要があります。これは、災害や事故などの予期せぬ出来事の発生により、限られた経営資源で最低限の事業活動を継続、ないし目標復旧時間以内に再開できるようにするために、事前に策定される行動計画です。
事業継続計画は「緊急時の経営や意思決定、管理などのマネジメント手法の1つに位置付けられ、指揮命令系統の維持、情報の発信・共有、災害時の経営判断の重要性など、危機管理や緊急時対応の要素を含んでいます。
災害の発生で商品を供給できなくなると、その商品を使用している企業は直ちに代替品を探します。一旦供給が途絶えるとその商品の販路を失います。それを防ぐには、生産が再開される見通しを早急に得意先に示し、再び商品を納品できる体制を作っておく必要があるからです。
6.役立つリンク
ピンポイントで分かる地震の断層マップや津波のシミュレーションをインターネットで無料で検索することが出来ます。
① J―SHIS:地震の断層マップが検索できます。
② Flood Map:津波のシミュレーションを検索できます。
③ 全国ハザードマップ(国土交通省):洪水・高潮・土砂災害・火山灰などのハザードを検索できます。
④ その他お役立ちリンク(山口総研):上記を含む各種リンクを提供しています。
7.世界一優れた日本の継続力
日本は世界の中でも地震や津波の災害が多い国です。しかし、復興や事業の継続においては世界一優れた力を持っています。その要因は、日本人は自分より悪い立場の人を思いやり、分かち合う精神が伝統としてあるからでしょう。
① 1000年以上国名が変らないで続いている国は日本だけです。
② 創業1000年以上の企業は日本だけに存在し、7社あります。
社寺建築の金剛組 1432年前創業
華道家元の池坊 1423年前創業
甲州西山温泉 慶雲館 1305年前創業
城崎温泉・旅館 千年の湯 古まん 1293年前創業
北陸粟津温泉・旅館 法師 1292年前創業
京都・密教仏具専門 田中伊雅佛具店 1122年前創業
仙台・秋保温泉 ホテル佐勘 1010年前創業
③ 創業200年以上の会社は世界に約5,900社ありますが、そのうち日本は約3,000社でトップ、二番はドイツ837社、続いてオランダ222社、フランス196社です。
以上
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テーマ「建設業のためのBCPセミナー」
縲怺・@管理と事業継続計画(BCP)の作り方
主な内容 ・過去の災害を確認(神戸・東日本大震災)
・地図で見る地震大国日本のリスク確認
・国土交通省 BCP(事業継続計画)とは
・事業継続計画と防災、危機管理
・業務を止めないための危機管理防災マニュアル
・危機管理とリーダーシップ
・企業のリスクマネジメントと職場の安全
・あなたの会社は何をすべきか
・BCP事業継続計画、企業の防災計画の立て方 など
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テーマ「中小企業のためのBCPセミナー」
縲怺・@管理と事業継続計画(BCP)の作り方
主な内容 ・過去の災害を確認(神戸・東日本大震災)
・地図で見る地震大国日本のリスク確認
・BCP(事業継続計画)とは
・事業継続計画と防災、危機管理
・業務を止めないための危機管理防災マニュアル
・危機管理とリーダーシップ
・企業のリスクマネジメントと職場の安全
・あなたの会社は何をすべきか
・BCP事業継続計画、企業の防災計画の立て方 など
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テーマ「中小企業のためのBCPセミナー」
縲怺・@管理と事業継続計画(BCP)の作り方
主な内容 ・過去の災害を確認(神戸・東日本大震災)
・地図で見る地震大国日本のリスク確認
・BCP(事業継続計画)とは
・事業継続計画と防災、危機管理
・業務を止めないための危機管理防災マニュアル
・危機管理とリーダーシップ
・企業のリスクマネジメントと職場の安全
・あなたの会社は何をすべきか
・BCP事業継続計画、企業の防災計画の立て方 など